Il Programma di finanziamenti, meglio conosciuto come Programma Elisa, prende le mosse dall’articolo 1, comma 893, della legge Finanziaria 2007, che ha istituito il “Fondo per il sostegno agli investimenti per l’innovazione negli enti locali” con una dotazione finanziaria di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007-2008-2009 e la cui gestione è stata attribuita alla P.O.R.E. (Progetto Opportunità delle Regioni in Europa - Struttura di missione della Presidenza del Consiglio dei Ministri alle dipendenze funzionali del Ministro per i Rapporti con le Regioni).
A valere su tale fondo il P.O.R.E. ha realizzato un programma di finanziamenti, attraverso il supporto tecnico/progettuale di Invitalia, destinato a progetti di innovazione e sviluppo degli EELL in molteplici ambiti: dalla gestione integrata della logistica e della infomobilità nel trasporto pubblico e privato, alla gestione digitale integrata dei servizi degli EELL in materia fiscale e catastale, fino poi all'integrazione e al potenziamento dei sistemi informativi del lavoro e degli strumenti di misurazione della qualità dei servizi erogati dagli EELL.
Scopo dell’ iniziativa è quello di promuovere ed indirizzare progettualità innovativa a partire da esigenze e proposte formulate da aggregazioni di enti locali.